ترجع نشأة الصندوق إلي مراعاة المشرع عند وضع قانون سوق رأس المال رقم (95) لسنة 1992 وبالأخص المادة (23) عندما تضمنت أن ينشأ صندوق خاص تكون له الشخصية المعنوية لتأمين المتعاملين من المخاطر غير التجارية الناشئة عن أنشطة الشركات العاملة في مجال الأوراق المالية، على أن يكون إنشاء هذا الصندوق بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على عرض الوزير واقتراح مجلس إدارة الهيئة، وأن يتضمن القرار المُنشئ للصندوق علي نظام إدارته وعلاقته بالشركات أعضاءه ونسبة مساهمة كل منها في موارده، وقواعد إنفاق واستثمار هذه الموارد، والمخاطر التي يؤمنها الصندوق وأسس التعويض عنها.